秦始皇陪葬人数应该在10万以内。殉葬制度的出现是社会贫富不均与阶级分化的产物。在商周时期，人殉之风盛行，胡厚宣的《中国奴隶社会的人殉与人祭》一文提到，已发掘的商代墓中，共殉近四千余人。但随着春秋战国时期铁农具和牛耕的出现，社会生产力的发展，作为劳动者的人逐渐受到重视。
战国时期的公元前384年，秦献公下令废止了殉葬制度。但是到了秦始皇统一六国之后，为秦始皇殉葬的人更是远远超过了秦国历代君主，达到了顶峰。而为秦始皇陪葬的人员基本上有三类，一类是后宫的妃嫔佳丽，一类是为秦始皇修陵的工匠民夫，最后还有自己的儿女。
秦始皇动用了70到80多万的人来修建他的陵墓，到了他死了，也没有修好.秦始皇为了不让帮他修陵的人民把他陵墓的秘密传出去,下令把为他修陵的人民全杀了,放在他的陵中为他陪葬，那么秦始皇的陵墓中都有七到八十多万人了，临潼秦陵地宫,探测秦始皇陵的.发现皇陵四周都有殉葬坑，还加上"寝室"里秦始皇生前宠爱的妃子
有史书记载，秦始皇陵是历时39年修成的，虽使用役使刑徒和奴隶70多万，但是秦二世二年，陈胜、吴广的农民起义势如破竹，直逼咸阳。秦二世不得不中止修园工程，命章邯率领修陵大军回击起义军。留下来的可能都是收尾的工匠，不会占太多比重。故最终封闭于秦始皇陵中的人数大概应该在10万以内。
参与秦始皇墓葬建工地工人。因为在古代给皇帝修陵墓的人，很少有人能活下来，皇帝为了让自己的陵墓不被这些修造人盗墓，基本上都会把他们杀死。秦始皇在13岁登基时就开始举全国之力建造自己的墓葬，征用民力70余万，最后这些工人除了在建工时死掉的，绝大部分都给秦始皇殉葬了。如果秦始皇体恤久经战乱的人民渴望休养生息，只修道路，缓修长城，不大兴土木建骊山陵呵房宫，那么，也许秦朝不至于二世而亡。当然，志得意满的封建君王怎会有这般境界！