楚国的宰相称令尹，位居百官之首，掌全国军政，相当别国的丞相、相国。《左传·庄公四年》：“令尹斗祁、莫敖屈重除道梁溠，营军临隋。”《史记·楚世家》：“四十六年，初，成王将以商臣为太子，语令尹子上。”“郏敖三年，以其季父康王弟公子围为令尹，主兵事。”“陈轸曰：今君已为令尹矣，此国冠之上。”《汉书·英布传》：“臣客楚令尹薛公，其人有筹策。
唐开元初改雍州为京兆尹，并增设少尹，以理府事。后世不置，但习惯上称呼京师所在地行政长官为京兆尹。唐代初期并没有设立京兆府。京师所在地的行政机构是雍州府，以高资格的亲王担任雍州牧，唐太宗、中宗、睿宗未即位之前都曾担任过这一职务。实际上这些亲王主要是挂个名，总大纲而已，真正主管雍州事物的是州府长史。
唐开元元年，玄宗李隆基设立京兆府，京兆府隶属京畿道，第一任京兆尹是孟温礼。唐时京兆府办公地点在长安城西部的光德坊东南隅，京兆尹一般情况下为从三品官秩，手下有京兆少尹两名，还有功曹参军、司录参军、司户参军、司法参军、司兵参军、司仓参军、司士参军等相当于现今局一级的官员。京兆府下辖二十三个县，分别为万年、长安、礼泉、户县、蓝田、咸阳、三原、云阳、泾阳、栎阳、高陵、渭阳、昭应（临潼）、金城（兴平）、富平、武功、宜寿（周至）、好畤、美原、同官（铜川）、奉天（乾县）、华原（耀县）、奉先（蒲城）。
其中，万年、长安县为赤县，其余二十一县为几县。同全国的行政区域一样，京兆府的辖县在不同的时期也会有不同的变化。比如唐代宗大历年间就曾分别将好畤、周至、兴平、武功划出。
