唐朝的都城是长安，不过洛阳的地位也很重要。主要原因有两个，其一是为了巩固统治，其二则是因为粮食供给问题。自西周以来，几乎每一个强势王朝都比较重视洛阳的作用。洛阳不仅位于天下之中交通方便，而且还有利强势王朝向四周发散影响力。因此，尽管西周立都于镐京(今西安附近)，但却依然将洛阳定为“第二首都”。
历史发展到隋朝前后，因关中地区的生态环境遭到了破坏，兼之人口的快速增长，造成了本地粮食供给不足的现像。因此，在隋文帝时期每当关中发生粮食危机时，都会出现饥民“就食”他乡的状况。所以在隋炀帝杨广即位后，才会不惜耗费大量人力、物力修建大运河，不仅沟通了南北漕运，而且还将运河贯通至洛阳。从而使其他地区的粮食可以源源不断的运往洛阳，并再从洛阳转运至长安。
唐朝建立后，也依赖于大运河为长安补充粮食等物资。然而受地势的影响，所以从洛阳向长安转运粮食并不方便，往往需要花费巨大成本，才能满足长安城几十万乃至上百万人口的需要。因此，唐朝便不得不重视洛阳的地位，也同样将其视为“第二首都”。甚至在武周时代，将统治中心放在洛阳。所以，作为“东都”的洛阳，在唐朝的地位相当重要！而这不仅是统治者出于巩固统治的需要，也是因为受制于关中地区的粮食生产不足之所迫！
反观长安，安史之乱后，长安城虽然也遭到了破坏，但都城的基本规模仍在，宫室没有受到太大的损坏，尚未伤及元气。甚至唐朝末年朱温要挟唐昭宗迁都洛阳时还令长安居人按籍迁居，彻屋木，自渭浮河而下。可见安史之乱对洛阳的破坏程度有多大。所以尽管洛阳周围水脉丰富，土地平旷，但是对于唐朝这个民族融合战乱四起的王朝，远不如长安合适，这也就是为何两次迁都都走向灭亡的原因。
